一、文件出臺背景及依據(jù)

　　為加強我市農(nóng)村飲水工程建后管理，保證工程良性運行和效益持續(xù)發(fā)揮，根據(jù)《水利部關(guān)于進一步加強農(nóng)村飲水安全工程運行管護工作的指導意見》（水農(nóng)〔2015〕306號）、《廣東省水利廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部關(guān)于建立健全農(nóng)村飲水安全責任體系的通知》（粵水農(nóng)水農(nóng)電函〔2019〕325號）、《廣東省水利廳關(guān)于印發(fā)推進農(nóng)村供水工程水費收繳工作方案及指導性意見的通知》（粵水農(nóng)水農(nóng)電函〔2019〕22號）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本制度。

　　二、《制度》制定的目標

　　為我市農(nóng)村供水工程建后運行管理的經(jīng)費籌集提供保障，通過籌集市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級運行管理經(jīng)費，堅持自籌為主、補助為輔的原則，實現(xiàn)“以水養(yǎng)水，略有結(jié)余”的良性循環(huán)。

　　三、《制度》的執(zhí)行范圍和有關(guān)期限

　　適用于連州市境內(nèi)為解決農(nóng)村飲水而興建的各類供水工程。包括鎮(zhèn)級供水工程、聯(lián)村供水工程、單個行政村或自然村供水工程。

　　本制度自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

　　四、《制度》核心內(nèi)容解讀

　　（一）管理單位

　　農(nóng)村供水工程管理者是指負責農(nóng)村供水工程管理的單位或組織，包括企業(yè)、事業(yè)單位、用水協(xié)會等。

　　（二）經(jīng)費籌集原則和來源

　　通過籌集市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級運行管理經(jīng)費，堅持自籌為主、補助為輔的原則，實現(xiàn)“以水養(yǎng)水，略有結(jié)余”的良性循環(huán)。

　　農(nóng)村供水工程運行管理經(jīng)費通過上級專項補助資金、縣級財政資金、水費提留、群眾自籌等方式籌集。

　　（三）水費計收的原則和方式

　　農(nóng)村飲水工程的水價按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔”的原則，合理確定供水價格，保護受益群眾的切身利益。日供水規(guī)模1000噸（或供水人口萬人）以上鎮(zhèn)級或聯(lián)村供水工程，其水價由實際供水成本和合理利潤構(gòu)成，并經(jīng)市發(fā)改部門核定后執(zhí)行；日供水規(guī)模100~1000噸（或供水人口千人以上萬人以下）村級或聯(lián)村供水工程，其水價按供水成本確定，并報市發(fā)改部門核定；日供水規(guī)模100噸（或供水人口千人）以下村級供水工程，其水價由供水工程管理者和村民委員會及受益戶在供水成本核定（測算）的基礎(chǔ)上協(xié)商制定，并報市發(fā)改部門備案。

　　（四）經(jīng)費的使用和管理

　　市級農(nóng)村供水工程運行管理經(jīng)費由市水利局負責使用和管理；鎮(zhèn)級、村級農(nóng)村供水工程運行管理經(jīng)費由各供水工程管理單位自行管理和使用。各級農(nóng)村供水工程運行管理經(jīng)費使用情況接受用水戶和社會監(jiān)督，由市水利局牽頭會同市審計部門、市財政部門（或聘請第三方中介機構(gòu)），定期對農(nóng)村供水工程運行管理經(jīng)費進行核查，出具運行情況報告，并將運行情況報告抄送相關(guān)部門。

　　（五）政策措施

　　1、農(nóng)村供水工程非人為原因造成損毀且超出由供水工程管理單位承擔能力的，可申請市級運行管理經(jīng)費補貼。在工程維修完成后，供水工程管理單位將結(jié)算報告送財政部門審核，由財政部門和水利部門共同確定補貼金額。

　　2、因供水成本高，水費收入難以保證運行的農(nóng)村供水工程，可按運行成本價申請市級運行管理經(jīng)費補貼。在年度供水結(jié)束后，將虧損情況報財政部門和水利部門共同確定補貼金額。