連州市2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃

執(zhí)行情況與2025年計劃草案的報告

——2025年3月12日在連州市第十六屆

人民代表大會第六次會議上

連州市發(fā)展和改革局局長陳超文

各位代表：

受市人民政府委托，現(xiàn)向大會報告連州市2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年計劃草案，請予審議。

一、2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，也是連州建市30周年。今年以來，在市委的堅強領導下，在市人大的支持監(jiān)督下，在市政協(xié)的大力支持下，全市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅決落實黨中央決策部署和省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”、綠美廣東生態(tài)建設等工作部署，認真落實省委十三屆三次全會精神和“1310”具體部署，緊緊圍繞清遠市部署的“十大行動方案”、連州市委“十個行動方案”真抓實干，全市經濟社會大局總體保持平穩(wěn)。

（一）全力以赴穩(wěn)定經濟增長，鞏固經濟回升向好態(tài)勢。2024年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值186.15億元，同比增長3.2%；固定資產投資增長7.9%，排名清遠第1；社會消費品零售總額完成43.94億元，同比增長2.9%，排名清遠第1；一般公共預算收入8.58億元，同比增長11.8%，排名清遠第2；農林牧漁業(yè)總產值增長2.3%；工業(yè)平穩(wěn)增長，全市規(guī)模以上工業(yè)產值累計115.35億元，同比增長3.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值27.74億元，同比增長6.3%，規(guī)模以下工業(yè)增加值增長8.3%；金融機構存款、貸款余額分別增長5.6%、6.9%。居民消費價格指數(shù)（CPI）同比下降0.4%，居民人均可支配收入增長基本與經濟增長同步。外貿進出口總額完成27.58億元，同比增長10%。

（二）堅持轉型升級，全力推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。產業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實。電子信息產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，產值70.04億元，同比增長6.2%。開展技改項目10個，完成技改投資1.53億元，建滔園區(qū)東強銅箔三期完成建設，20家企業(yè)轉型升級取得階段性進展。新能源產業(yè)布局不斷完善，新能源項目全容量投產132個，華潤風電、宏日盛光伏、粵新綜合能源、君匯熔鹽儲能等18個大型新能源及儲能項目加速推進，潭嶺天湖抽水蓄能項目有序推進。緊抓省首批縣域“光伏+建筑”應用試點契機，實施屋頂分布式光伏發(fā)電項目裝機137個。新能源產業(yè)全年投資4.8億元，產值5.9億元。持續(xù)做好企業(yè)培優(yōu)扶強工作，建立“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫，2024年工業(yè)企業(yè)小升規(guī)潛力企業(yè)8家。申報2024年度高技術企業(yè)共12家，其中：首次申報高企認定企業(yè)5家，重新申報認定企業(yè)7家。申報科技型中小型企業(yè)24家。申報市級工程技術研究中心認定企業(yè)5家。申報2024省市科技計劃項目7個，其中：科普平臺建設3個，科研項目4個。碳酸鈣精深加工基地建設穩(wěn)步推進，精細化礦業(yè)產值21.7億元。高端皮革產業(yè)持續(xù)壯大，產值9.32億元，同比增長11.7%，簽約企業(yè)35家、投產12家。園區(qū)綜合承載能力不斷提升。園區(qū)2024年重點建設項目5個，年度計劃投資2.5億元，完成投資2.5億元，完成年度投資計劃的100%。技改投資1.35億元。全年完成規(guī)上工業(yè)產值100.92億元、增加值25.15億元，工業(yè)投資14.61億元，固定資產投資15.17億元。完成全口徑稅收收入為3.37億元。引進3億元以上項目7個，簽約金額59.78億元。新落地億元項目數(shù)4個。清遠民族工業(yè)園省級高新區(qū)申報創(chuàng)建工作進展加快。全力打造優(yōu)質“飛地經濟”平臺，“連山飛地園”創(chuàng)建獲省批復同意，“黃埔·九陂園”孵化器落地建設。農業(yè)基礎設施建設不斷加強。開展水稻綠色高產高效示范活動，在連州鎮(zhèn)、西岸鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、東陂鎮(zhèn)建設5個水稻綠色高產高效千畝方示范片，帶動全市糧食增產增效增收。立足資源稟賦，穩(wěn)步抓好“長壽水、富硒米、甜菜心、香臘味、水晶梨”五個特色農特產品建設?！皷|陂臘味”集體商標獲得國家知識產權局批準。連州菜心榮獲首批廣東省地理標志培育產品，持續(xù)開展人才培養(yǎng)、品牌建設和宣傳推廣活動，推動公用品牌影響力持續(xù)提升。創(chuàng)建連州水晶梨省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園工作有序開展。完成早造絲苗米種植9萬多畝。積極培育新型農業(yè)經營主體，組織新型農業(yè)經營主體開展國家級、省級、市級、縣級新型農業(yè)經營主體申報工作，3家企業(yè)申報縣級龍頭企業(yè)、2家企業(yè)申報市級龍頭企業(yè)、1家企業(yè)申報省級龍頭企業(yè)，2家市級龍頭企業(yè)納入2024年市級龍頭企業(yè)監(jiān)測工作，1家省級龍頭企業(yè)納入2024年省級龍頭企業(yè)監(jiān)測工作。重點項目推進順利。連州市重點項目23個，年度投資計劃18.25億元。至12月底完成投資23.95億元，完成年度計劃131.22%。其中清遠市重點項目16個，完成投資24.54億元，完成年度計劃175.32%。省重點項目1個，完成投資1.8億元，已超額完成年度計劃。連州支線機場、廣清永高鐵項目前期工作有序推進。專項債申報成果顯著。2024年我市分三批上報專項債項目共68個，通過國家發(fā)改委審核共56個，新增專項債券資金下達額度為18億元，其中第一批專項債資金通過率排清遠市八個縣市區(qū)第1。

（三）深入實施“百千萬工程”，全力推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點工作。大力實施“百千萬工程”。我市成功申報廣東省以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設試點縣（市）；成為全省唯一入選2024年全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣，成功申報省級縣域商業(yè)行動縣；成為省首批縣域“光伏+建筑”應用試點。東陂鎮(zhèn)入選省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，東陂鎮(zhèn)西塘村、西岸鎮(zhèn)東村、豐陽鎮(zhèn)朱崗村入選省首批鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單。^{深入實施圩鎮(zhèn)改造提升工程，美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設進展順利。大力實施一鎮(zhèn)一房地產“樂居計劃”，在建項目3個，完成土地招商2個。省級農房建設試點農房質量安全風貌提升項目（東陂鎮(zhèn)片區(qū)、瑤安鄉(xiāng)片區(qū)）進展順利。}創(chuàng)新指揮體系。2024年，全市12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及9個工作專班均制定了“百千萬工程”重點任務清單，共形成236項任務目標、310項量化實化的落實舉措。共召開市指揮辦會議及各類專題會議80次。完善試點工作機制。強化機制體系建設，促“強機制”謀劃“大格局”，制定《連州市推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點實施方案》《連州市推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點專班方案》。12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），市市場監(jiān)督管理局、交通運輸局等24個市直部門建立完善內部工作機制，著力形成分工負責、齊抓共管、統(tǒng)籌推進的工作格局。制定高標準建設燕喜新區(qū)。進一步健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，確保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃相銜接。大力推進大周商貿城、粵湘桂國際汽貿中心、海陽湖五星級大酒店等一批重大項目建設，打造集產業(yè)集聚化、商貿一體化、服務共享化、品質特色化的高質量、高水平、公共服務供給新區(qū)和現(xiàn)代化商圈。

（四）堅持綠色為先，持續(xù)推進城市更新。城市承載能力持續(xù)增強。加強交通基礎設施建設，推進通建制村公路單車道改雙車道及路網聯(lián)結工程17.53公里，危舊橋梁改造5座，村道安防工程37.2公里。有序推進G234線連州茅結嶺至三村段改建、S346線連州星子至琪王嶺段路面改造等工程。持續(xù)推進“路安工程”，全市累計完成道路環(huán)境綜合問題整治3608處。城南污水處理廠投入試運行；城西城北城南新區(qū)污水管網建設工程，總體施工進度約98.8%；20個老舊小區(qū)改造項目已全部完成。建成5G基站150個，實現(xiàn)5G網絡鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。實施綠美連州生態(tài)建設。常態(tài)化開展大氣巡查，市區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率為98.1%。積極開展水質監(jiān)測，全市1個縣級集中式飲用水源地、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水源地和6個水環(huán)境監(jiān)測斷面水質達標率100%。重點建設用地安全利用率為100%。省固廢平臺危險廢物申報登記完成率100%，危險廢物管理計劃完成率100%。完善林長三級組織體系，進一步鞏固林長制成效，共巡林10003次。完成林分優(yōu)化總任務2.62萬畝，完成新造林撫育1.41萬畝，森林撫育約3.7萬畝?？v深推進河湖長制，全市294名河長累計巡河總計1.1萬次。巡河共發(fā)現(xiàn)問題150個，整改率100%；實施全民愛綠植綠行動，開展義務植樹活動739場，參與人數(shù)3萬人，種植苗木9.87萬株。

（五）堅持區(qū)域協(xié)同，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。奮力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。東陂城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點項目完成投資1.6億元。加快補齊試點公共服務、環(huán)境衛(wèi)生等領域短板。依托各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的獨特文化、生態(tài)資源和產業(yè)優(yōu)勢，按照串點連線成片、成片化打造的思路，以中心村為節(jié)點、以圩鎮(zhèn)為樞紐，串點成線、連線成片、集片成帶，形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有帶、帶帶相連、串帶成環(huán)”的格局，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村從“一處美”到“全域美”打造鄉(xiāng)村振興“一鎮(zhèn)一帶”。西岸鎮(zhèn)示范帶已完成建設并通過驗收；東陂鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶基本完成建設；東陂-瑤安鄉(xiāng)村振興示范帶順利推進。扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設。常態(tài)化開展村莊清潔行動，累計創(chuàng)建完成“整潔村”以上梯度的自然村880個，其中“整潔村”256個、“示范村”519個、“特色村”97個、“生態(tài)村”7個、“美麗田園”1個。全市農村實現(xiàn)公共衛(wèi)生間全覆蓋，農村無害化廁所普及率達到99%。持續(xù)開展防止返貧監(jiān)測，全市共排查164個行政村、農戶9.69萬戶。推進連州市2023年度和美鄉(xiāng)村“特色村”“生態(tài)村”共6個自然村的和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，其中包括5個“特色村”、1個“生態(tài)村”，均已完成項目建設。利用村（居）、街頭巷尾以及房屋邊角“見縫插針”式地打造“四小園”等小生態(tài)板塊，1293個自然村完成“四小園”建設，其中小菜園5778處，小果園1281處，小花園1170處，小公園843處。

（六）堅持創(chuàng)新舉措,提升發(fā)展動力。推進知識產權保護。持續(xù)加大對連州地理標志保護運用、品牌推廣力度，推薦2批次共4戶次東陂臘味企業(yè)申請地理標志專用標志用標，遴選推薦連州菜心、連州玉竹獲批廣東省地理標志培育產品，連州菜心、連州水晶梨農產品地理標志轉化已通過國家知識產權局初步審核，“東陂臘味”集體商標成功獲得國家知識產權局批準。全市共有注冊商標2014件，有效發(fā)明專利94件，高價值發(fā)明專利18件，國家地理標志產品3件，地理標志專用標志核準用標企業(yè)29家。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，全力推動縣域治理“一網統(tǒng)管”，實現(xiàn)73項“一件事”主題集成政務服務事項并聯(lián)辦理，打造政務服務“一網通辦2.0”樣板，不斷提升服務市場主體能力和水平。企業(yè)投資備案項目優(yōu)化為承諾辦理期限1個工作日。大力推進行政審批改革，政務服務事項“網上辦”比率達82.52%。加快項目審批管理服務“一網通辦”，通過“一網通辦”平臺申請的新開辦市場主體共10487戶，占新開辦市場主體的99.39%?！半p公示”數(shù)據(jù)達標率為100%。同湖南藍山簽署粵湘首個縣級供電服務“跨省辦”合作協(xié)議。促進個體工商戶健康發(fā)展，組織落實連州市“名特優(yōu)新”個體工商戶申報認定工作，首批“名特優(yōu)新”個體工商戶已申報162戶；支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)，已推動“個轉企”17家。招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為“一把手”工程，共組織開展“走出去”及“請進來”招商活動87次。“連通四海 共贏九州”國際招商推介平臺成效顯著，全年引進項目30個、投資額82.82億元，新開工項目30個、竣工項目13個。推動62個重大項目集中簽約、奠基、開工、竣工、投產，總投資額169.6億元。新引進深圳市遠信儲能技術有限公司連州市400MW/800MWh儲能電站項目等一批十億元以上項目。國有資產資源不斷規(guī)范。抓好現(xiàn)有經營項目整合提升工作，做大做強國有企業(yè)，國資監(jiān)管企業(yè)31家合計資產總額27億元，同比增長6.04%，利潤總額7,892.75萬元，同比增長109%；全市行政事業(yè)性國有資產總額149.76億元，同比增長1.78%。加強國有資產管理，及時將閑置資產轉為經營性資產，確保實現(xiàn)國有資產增值保值。當前已出租資產169處，正在進行公開招租程序的資產22處。

（七）堅持人民滿意，民生福祉不斷改善。民生保障更加有力。加強養(yǎng)老服務建設工作，推進特殊困難老年人家庭適老化改造工程、居家社區(qū)養(yǎng)老服務網絡建設項目、“長者飯?zhí)谩奔邦U養(yǎng)中心項目建設。切實提高困難群眾兜底保障水平，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6257.02萬元、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)金4611.96萬元、殘疾人兩項補貼4660.57萬元。開展“三送”服務專項活動，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1365人、失業(yè)人員再就業(yè)546人。推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，培訓2284人次，完成年度任務數(shù)的152.2%。社會保障制度實現(xiàn)全覆蓋，連州市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險征繳4.03億元，工傷保險征繳990萬元，失業(yè)保險征繳1128萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險征繳2185萬元。公共服務更加優(yōu)質均衡。投入7億元新建廣州六中連州實驗學校，增加中小學學位4380個；實施新強師工程，著力推進全口徑全方位融入式結對幫扶，以“全口徑全方位幫扶”為契機，借力荔灣區(qū)、黃埔區(qū)、廣州大學、廣東建設職業(yè)學院等幫扶資源，選派30名骨干教師到荔灣、黃埔跟崗學習，全年培訓教師2.697萬人次，開展校長、教師交流輪崗300人；多舉措補充新教師276人。連州市緊密型縣域醫(yī)共體連續(xù)四年蟬聯(lián)清遠第一，成功入選第二屆全國醫(yī)共體建設優(yōu)秀創(chuàng)新成果展優(yōu)秀案例和“數(shù)字清遠”智慧醫(yī)療名錄。2024年前三季度縣域內住院率92.4%，全省排名第三。全市12間基層衛(wèi)生院省級胸痛救治單元100%通過驗收，通過率居全省前列。持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結合一體化項目，建成市慢病院康復樓和市人醫(yī)腫瘤樓，市人醫(yī)改擴建工程、市婦幼保健院后勤樓、市疾控中心修繕改造項目已竣工驗收。文化產業(yè)事業(yè)有效推進。成功舉辦“攜手奮進 幸福連州”2024年迎春晚會，并依托連州市文化三館持續(xù)組織開展豐富多彩的文化惠民活動。2024年已開展公益培訓班講座37場、展覽17期、書目推薦96場；舉辦線上線下活動733場。結合各重要節(jié)點和紀念日舉辦全民閱讀、“5·18博物館日”“6·18文化和自然遺產日”非遺展演等系列活動。成功入選2024年全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h、成為廣東省文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點單位。2023年公共文化服務評價連州市位列清遠第4，廣東省第44名。大路邊鎮(zhèn)、東陂鎮(zhèn)、西岸鎮(zhèn)、豐陽鎮(zhèn)文化站被評定為廣東省一級站，其余文化站評定為廣東省二級站；持續(xù)開展基層綜合性文化服務中心提質增效建設。根據(jù)初步測算，2024年連州市共接待游客153.64萬人次，同比增長26.74%；實現(xiàn)旅游收入15.32億元，同比增長25.63%。持續(xù)做好文物和非遺保護工作。大力推進第四次全國文物普查工作，工作成效排清遠前列。補充公布42處普查點為不可移動文物。全國重點文物保護單位慧光塔修繕方案上報國家文物局審批。做好中共連陽乳工委黨訓班舊址、燕喜亭修繕。新增星子豆沙餅制作技藝、瑤族神老節(jié)、西岸賽龍舟三項清遠市級非物質文化遺產項目。新增星子豆沙餅制作技藝傳承人等16位第四批縣級非物質文化遺產項目代表性傳承人。做好國家歷史文化名城創(chuàng)建工作，梳理分解創(chuàng)建工作任務和步驟，建立和完善創(chuàng)建工作機制，借助第三方專業(yè)團隊力量推進國家歷史文化名城創(chuàng)建取得實質性進展。深入推動傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范建設，成功入選全國2024年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣，成為全省唯一入選縣（市、區(qū)），獲得中央補助資金3750萬元。

（八）堅持人民至上，保障社會大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展與安全。加強市鎮(zhèn)兩級綜合信息化指揮平臺應用，推進專職網格員“市管鎮(zhèn)聘村用”，創(chuàng)新基層社會治理現(xiàn)代化體系。2024年安全生產事故發(fā)生起數(shù)與死亡人數(shù)同比下降40%。嚴格貫徹落實國務院安全生產十五條硬措施、廣東65條、清遠72條具體措施，持續(xù)推進安全生產治本攻堅三年行動，盯緊道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、特種設備、?；贰熁ū?、非煤礦山、工貿、旅游等重點行業(yè)領域安全防范，加大風險隱患排查整治力度和執(zhí)法力度，嚴防各類生產安全事故發(fā)生。社會治理能力明顯提升。全力推進市域社會治理現(xiàn)代化，平安連州、法治連州建設邁出堅實步伐，持續(xù)開展掃黑除惡、“全民反詐”等專項行動，扎實推進整治突出毒品問題，國防動員、安全生產、社會治安、消防安全、森林防滅火安全、綜合防災減災救災、食品藥品、統(tǒng)計、檔案、人防、氣象、民政、糧食保障、婦女兒童、軍民融合、外事僑務、民族宗教、艾滋病防治等工作成效明顯，社會大局和諧穩(wěn)定。

二、2025年經濟社會發(fā)展總體要求和主要目標

2025年國民經濟和社會發(fā)展計劃安排：

——地區(qū)生產總值增長5%

——固定資產投資增長5%

——規(guī)上工業(yè)增加值增長5%

——社會消費品零售總額增長3%

——地方一般公共預算收入增長4%

——城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.11萬人

——居民消費價格漲幅控制在2%左右

——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟增長同步

　　三、2025年經濟社會發(fā)展主要任務

    （一）加快提升產業(yè)發(fā)展，促進經濟平穩(wěn)健康增長。持續(xù)夯實工業(yè)高質量發(fā)展根基。狠抓“六個百億級產業(yè)”建設，全面實施“鏈長制”，著力打造工業(yè)支柱產業(yè)、做大做強“電子信息材料”“精細化礦業(yè)”“高端皮革制造”特色工業(yè)產業(yè)，進一步發(fā)揮集聚效應，實現(xiàn)“延長產業(yè)鏈，提高附加值，形成產業(yè)群”的產業(yè)目標。爭取把清遠民族工業(yè)園納入廣清合作機制，持續(xù)完善清遠民族工業(yè)園基礎設施建設，加強與連山壯族瑤族自治縣合作創(chuàng)建“連山飛地園區(qū)”，增強產業(yè)承接能力。重點圍繞建滔和華潤新能源等8家重點企業(yè)，持續(xù)跟蹤服務，幫助企業(yè)解決實際困難，力促企業(yè)在我市增資擴產。加快推進臺連新材料科技產業(yè)園和碳酸鈣產業(yè)園區(qū)建設，做好天湖（潭嶺）抽水蓄能項目前期工作。繼續(xù)深入實施工業(yè)企業(yè)匹配度提升工作，著力推動畝均增加值、畝均稅收實現(xiàn)有效增長。抓好企業(yè)技改和“小升規(guī)”，力爭全年實現(xiàn)“小升規(guī)”和新建投產上規(guī)共7家。推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。積極參與打造清遠“五大百億農業(yè)產業(yè)”，做大做優(yōu)“長壽水、富硒米、甜菜心、香臘味、水晶梨”等農特產品。扎實做好連州菜心種植工作，全力確保完成15萬畝種植面積；加快推進連州菜心種業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，完成標準化綜合示范基地建設。加快推進連州水晶梨省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設。力爭完成培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體6家。依托東陂臘味、豐陽牛肉干等本地特色優(yōu)質農產品，扶持培育預制菜龍頭企業(yè)。推進重點領域改革。深入開展國企改革深化提升工作，持續(xù)推進戰(zhàn)略性重組，梳理處置非主營業(yè)務、非優(yōu)勢業(yè)務和存量低效無效資產，加強虧損企業(yè)治理。深化要素市場化改革，推動生產要素向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢項目集中。穩(wěn)步推進農業(yè)供給側結構性改革，探索建立連州菜心價格保險機制，提振菜農種植信心。抓好招商引資工作。健全完善市領導聯(lián)系企業(yè)制度，對符合條件的重大招商項目，采取“一事一議”“一企一策”方式給予政策配套和保障服務。依托“連通四海 共贏九州”國際招商推介平臺，立足比較優(yōu)勢，實施精準招商、以商招商、以鏈招商。加強對洽談項目的跟進力度，繼續(xù)落實跟蹤項目周報制度。加大對項目的綜合調度力度，重點跟進飛煌公司連州市東陂鎮(zhèn)食品綜合產業(yè)園項目、海騰公司智能裝備產業(yè)園高標準廠房項目進展，加快推動東元公司年產3萬噸改性碳酸鈣粉--透氣膜及珠光膜碳酸鈣應用粉體及年產1萬噸功能性母粒生產線擴建項目等順利落地，推動青春家居用品公司年產92萬件家居用品、550萬件木鐵工藝用品新建項目等盡快投產。

（二）積極擴大有效投資，持續(xù)拉動內需增長。堅持實施“百千萬工程”頭號工作。立足清遠副中心城市定位，全面推進“百千萬工程”典型縣建設。開展全域土地綜合整治改革試點。抓好“1+2+9”發(fā)展平臺，推動主城區(qū)擴容提質，建強兩個副中心，協(xié)同推動少數(shù)民族鄉(xiāng)高質量發(fā)展。著力推進汽貿城、海陽湖五星級酒店等重大項目建設，打造功能完善、產業(yè)豐富、人口聚集、人文環(huán)境優(yōu)良的燕喜新區(qū)。加快推進城西城北城南新區(qū)污水管網、城南污水處理廠等市政配套工程。扎實開展小城鎮(zhèn)（圩鎮(zhèn)）人居環(huán)境整治。深入推進“一鎮(zhèn)一房地產”樂居計劃。抓好西岸、豐陽、三水等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水廠提質提標及管網擴網，力爭提前完成農村供水“三同五化”任務目標。加快完善農村生活污水處理設施及配套管網。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，補齊市政道路、公園綠地等基礎配套，促進人口向縣城和中心鎮(zhèn)集聚，提高城鎮(zhèn)化率。切實加快重點項目建設。圍繞全市重點項目，加快在建和新開工項目建設進度，確保項目早日建成投產。配合做好廣清永高鐵項目前期各項工作，加快連州支線機場預選址前期工作進度。做好華潤九期、星子龍坪風電場等風電項目以及連州市西江鎮(zhèn)高山片區(qū)糧食生產基地項目、連州市保安鎮(zhèn)福山文化園項目、連州市瑤安瑤族鄉(xiāng)高質量發(fā)展風情旅游建設項目等項目服務，協(xié)調解決難點、堵點，加快項目落地。加強汽車綜合體、汽貿項目跟蹤對接，建設區(qū)域汽貿、汽配服務中心。做好項目謀劃和要素保障。增強項目謀劃的積極性，提高謀劃項目的能力，針對國家在教育衛(wèi)生、市政建設、交通環(huán)保、綠色能源、農村基礎設施建設等方面的投資，健全完善項目儲備制度，強化重大項目庫管理和應用。支持民營經濟發(fā)展，鼓勵民間資本進入政府類投資項目。創(chuàng)新資金、土地、人才等資源要素保障機制，用好上級專項資金、全域土地綜合整治、“百千萬工程”典型縣“一縣一策”等政策，加快推進重點項目建設。用好用足國家及省市一攬子政策，搶抓國債、地方政府專項債券等投資機遇，積極推動一批體量大、支撐強、質量好的基礎設施項目。做好重大項目用地、用電和用林等方面的保障，解決項目建設的資金制約，促進項目早開工、早竣工、早見效。

（三）改革與創(chuàng)新同步，激發(fā)經濟發(fā)展活力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)深化商事登記制度改革，全面提升企業(yè)開辦便利度。簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時限，提高連州市政務服務質量和行政效率。加快推進法治政府建設，提高決策科學化、民主化、法治化水平。加強社會信用體系建設。深入推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”和“雙隨機、一公開”監(jiān)管，營造公平競爭市場氛圍。梳理部門權責清單，全面規(guī)范辦事流程。深化“審管分離”改革，在事前全面識別風險的基礎上，建立健全更為完善的事中、事后監(jiān)督管理制度，全程把控各個流程的風險。深入實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。積極對接引進大灣區(qū)科技創(chuàng)新資源，推動大灣區(qū)內高校、科研機構、優(yōu)勢企業(yè)到連州市布局建設創(chuàng)新平臺。引導和支持部分前景較好，科技含量偏低的企業(yè)引進應用新技術，推進產業(yè)轉型升級。切實做好高新技術企業(yè)認定、培育入庫、高新技術產品認定組織申報工作。扎實做好電力保供、天然氣應急保障等各項工作，確保企業(yè)平穩(wěn)生產經營。挖掘旅游經濟新增長點。將分散的旅游景點串珠成線，謀劃一批精品旅游路線，提升游客“過夜游”占比。充分挖掘中山南路商埠古街、城隍街、慧光塔等資源，打造具有連州特色的“商業(yè)+文化旅游”街區(qū)，推動舊城區(qū)提質。加快推進順盈商業(yè)綜合體建設，提振連江夜經濟消費。

（四）著力保障和改善民生，持續(xù)增進民生福祉。進一步完善社會保障機制。切實抓好各項社會保險工作，建立更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程技能培訓不少于1500人次。培養(yǎng)各類持證技能人才1000人次以上。繼續(xù)深入推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，加強連州、星子、東陂3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層區(qū)域中心醫(yī)院建設，帶動基層診療能力和水平提升。扎實推進“一鎮(zhèn)三村”共同富裕試點建設，促進農民增收致富。開展心理健康服務，構建社會心理服務體系。聚焦婦女兒童和家庭關切，做實“巾幗志愿服務關愛行動”，開展關愛幫扶、家教家風、婦女兒童維權、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等志愿服務。做好殯葬事業(yè)工作，著力提升殯葬管理服務水平，滿足人民群眾對殯葬服務需求，推動新時代殯葬事業(yè)健康發(fā)展。推動家庭家教家風建設與基層社會治理深度融合。健全居家社區(qū)養(yǎng)老、困境兒童關愛、嬰幼兒照護服務等服務。落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃，推進青年信用體系建設，加強未成年人思想道德建設工作。提高氣象觀測、預報及應用能力。堅持節(jié)水優(yōu)先，落實水資源剛性約束制度。繼續(xù)提高公共服務水平。強化基礎教育供給，新增公辦學位3680個。加快推進西岸鎮(zhèn)中心學校教學樓建設、大路邊中學食堂宿舍擴建、九陂鎮(zhèn)中心學校教學樓和食堂改造等項目。深化“縣管校聘”制度改革，用好“廣州六中”等名校教育資源，著力提升教育教學水平。持續(xù)深化合作幫扶，確保市人醫(yī)、市中醫(yī)院、市婦幼保健院及市疾控中心（3+1）醫(yī)療衛(wèi)生服務能力取得顯著提升。實施連州市基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，加強中醫(yī)院標準化建設，做強中醫(yī)院優(yōu)勢專科，提高醫(yī)院整體服務水平。繼續(xù)完善和提升市文化館、圖書館總分館服務體系建設，持續(xù)推進文化館（站）、基層綜合性文化服務中心提質增效建設等工作。深入實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文藝活動。鞏固拓展脫貧攻堅成果。繼續(xù)開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，及時采取幫扶措施防范返貧致貧風險，并根據(jù)幫扶成效以及監(jiān)測對象穩(wěn)定情況，有序開展風險消除程序，確保成效得以鞏固。做好鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金項目管理工作。根據(jù)已經入庫以及準備入庫項目，有計劃、有步驟推進基礎設施項目建設，抓好工作重點，著力解決群眾急、難、愁、盼等問題。同時開展項目挖掘，做好項目儲備工作。

（五）加強市政建設管理，構建城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌。加大鎮(zhèn)村建設力度。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，根據(jù)資源環(huán)境承載能力，建設一批專業(yè)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。開展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質提升行動，實施圩鎮(zhèn)改造提升工程，全面完成12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）美麗圩鎮(zhèn)建設任務，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活品質。加大城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌力度，大力推進公共服務設施、市政公用設施、產業(yè)培育設施、環(huán)境衛(wèi)生設施提檔升級。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，落實大氣污染防治五項措施，加強環(huán)境治理。持續(xù)加強優(yōu)良水質保護，推進飲用水源規(guī)范化建設，不斷提高水污染防治水平。深入實施河湖長制、林長制，著力鞏固國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建成效，積極創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

    （六）加快推進綠美連州生態(tài)建設“六大行動”，堅持做“加法”。持續(xù)筑牢粵北生態(tài)屏障。完善植綠擴綠護綠體制機制，深入推進綠美廣東生態(tài)建設“六大行動”，因地制宜種植優(yōu)質花果樹木和鄉(xiāng)土闊葉樹種，持續(xù)改善林相、提升林分。深化集體林權制度改革，依法明晰產權、放活經營、規(guī)范流轉、減輕稅費，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產力。創(chuàng)新社會參與綠美生態(tài)建設制度機制，加快推進嶺南國家公園潭嶺入口社區(qū)試點項目建設。健全生態(tài)環(huán)境治理體系。完善精準治污、科學治污、依法治污制度機制，建立健全問題整改落實長效機制和常態(tài)化督察督導機制，抓好省生態(tài)環(huán)保督察反饋連州市城區(qū)生活污水收集處理問題突出的典型案例整改工作，扎實開展“無廢城市”建設。嚴格落實生態(tài)紅線保護機制，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理機制。健全生態(tài)保護修復機制，積極推進礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理和生態(tài)修復。深化水利改革，落實河湖長制。健全綠色低碳發(fā)展機制，持續(xù)優(yōu)化并落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。探索“兩山”理論轉化新路徑。加快推進水晶梨、鷹嘴桃等250公里花果經濟帶建設，大力發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等森林經濟。嚴格做好重點生態(tài)區(qū)域提質增綠，加快推進巾峰山縣級森林公園、廉泉公園連片打造。深入推進油茶、竹子等優(yōu)勢林木種植，擴大玉竹、黃精等藥材種植面積。

    （七）統(tǒng)籌安全和發(fā)展，營造安全社會環(huán)境。扎實推進安全生產。嚴格貫徹落實國務院安全生產“十五條硬措施”和廣東省安全生產“65條硬措施”，嚴格落實安全生產責任制、“四不兩直”綜合執(zhí)法制度，扎實做好道路交通、危險化學品、消防安全、城鎮(zhèn)燃氣等重點領域安全風險整治，杜絕重特大安全事故發(fā)生。扎實做好風險防范。切實做好自然災害防災減災，加強對各種惡劣天氣的監(jiān)測預報，提前做好應急措施，落細落實防御工作。持續(xù)推進食品藥品重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點品種日常監(jiān)管。持續(xù)落實矛盾糾紛排查，抓緊抓實抓好信訪維穩(wěn)各項工作。不斷提升社會治理水平。堅持和加強黨管武裝工作，持續(xù)抓好國防動員建設、民兵整組工作，著力提升民兵基層建設科學化、規(guī)范化水平。加強國防教育，支持國防教育基礎設施建設。繼續(xù)深化社會治安治理，以“平安+滿意”專項行動為抓手，重點抓好盜搶騙、涉毒、涉電信詐騙、涉金融領域犯罪等影響群眾安全感的突出違法犯罪的打擊，強化公共安全監(jiān)管。進一步做好道路交通安全、森林防滅火、預防青少年犯罪、食品藥品監(jiān)管、反恐等工作，切實保障人民群眾生命財產安全。健全矛盾糾紛排查化解機制，加強改進信訪工作，最大限度把風險隱患防范在源頭、化解在基層。加強國防教育，深入開展雙擁共建，加強消防救援建設。持續(xù)開展全民禁毒工程。大力開展預防青少年犯罪、信訪維穩(wěn)、反恐、雙擁、法治政府建設等工作。