一、文件出臺的背景、必要性

　　我市2016年出臺的《連州市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理工作細(xì)則（試行）》有效期三年，需要進(jìn)行修訂。自文件實(shí)施以來，我市已認(rèn)定普惠性民辦幼兒園40所，占我市民辦幼兒園比例86.95%。隨著普惠性學(xué)前教育資源的不斷擴(kuò)大，需進(jìn)一步完善對普惠性民辦幼兒園的規(guī)范化管理。

　　二、實(shí)施目標(biāo)與政策意義

　　為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《廣東省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理辦法》精神，引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園面向社會開展公益性、普惠性的學(xué)前教育，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的公益普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　三、主要內(nèi)容解讀

　　（一）普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定

　　1.對普惠性民辦幼兒園作出了明確定義：普惠性民辦幼兒園是指接受政府支持，具有辦園資質(zhì)、面向大眾、收費(fèi)合理、辦學(xué)規(guī)范、質(zhì)量有保障的非營利性民辦幼兒園。

　　2.明確了普惠性民辦幼兒園認(rèn)定的條件：依法規(guī)范辦學(xué)、收費(fèi)合理合規(guī)、財務(wù)管理規(guī)范、辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)、實(shí)施科學(xué)保教、教職工配備和工資福利待遇合理。

　　3.明確了普惠性民辦幼兒園認(rèn)定的程序及退出機(jī)制：普惠性民辦幼兒園原則上經(jīng)認(rèn)定后在期限內(nèi)可自愿申請退出，但舉辦為普惠性民辦幼兒園的新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園除外。

　　（二）普惠性民辦幼兒園的扶持

　　規(guī)定了普惠性民辦幼兒園扶持的具體措施：落實(shí)優(yōu)惠政策、加大財政扶持、保障教師待遇、加強(qiáng)保教幫扶、建立以提升辦園質(zhì)量為導(dǎo)向的激勵機(jī)制。

　　（三）普惠性民辦幼兒園的管理

　　1.明確了普惠性民辦幼兒園管理的具體措施：加強(qiáng)質(zhì)量管理、加強(qiáng)教師管理、加強(qiáng)收費(fèi)管理、加強(qiáng)財務(wù)管理、加強(qiáng)社會監(jiān)督。

　　2.制定了連州市普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)如下：市一級幼兒園750元/人.月，縣一級幼兒園650元/人.月，規(guī)范化幼兒園600元/人.月。

　　四、制定或者修訂的亮點(diǎn)

　　根據(jù)《廣東省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理辦法》，對2016年出臺的《連州市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理工作細(xì)則（試行）》進(jìn)行修訂。主要修訂內(nèi)容如下：

　　1.進(jìn)一步完善了普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，增加了依法規(guī)范辦學(xué)、財務(wù)管理規(guī)范、教職工配備和工資福利待部分內(nèi)容。明確規(guī)定全園教職工工資總額不低于當(dāng)年保教費(fèi)收入的60%。明確規(guī)定認(rèn)定申請時間為每年6月份。

　　2.進(jìn)一步明確了普惠性民辦幼兒園退出要求。原則上經(jīng)認(rèn)定后在期限內(nèi)可自愿申請退出，但舉辦為普惠性民辦幼兒園的新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園除外。

　　3.明確了普惠性民辦幼兒園在認(rèn)定后有效期間內(nèi)，出現(xiàn)未履行辦學(xué)承諾、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)使用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、年檢不合格、違背教育規(guī)律教學(xué)、克扣幼兒伙食費(fèi)、教師工資弄虛作假等行為的法律責(zé)任。

　　4.增加了普惠性民辦幼兒園扶持政策部分內(nèi)容。進(jìn)一步細(xì)化了保障教師待遇內(nèi)容。規(guī)定普惠性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)從保教費(fèi)收入中提取一定比例建立專項(xiàng)資金，用于教職工職業(yè)激勵或者增加待遇保障。鼓勵普惠性民辦幼兒園按照有關(guān)規(guī)定為教職工建立企業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險。

　　5.進(jìn)一步完善了普惠性民辦幼兒園管理相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)我市學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，對普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相應(yīng)升價調(diào)整。

　　五、其他應(yīng)說明的情況

　　連州市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作由連州市教育局教育股負(fù)責(zé)，聯(lián)系地址：連州市良江路3號，聯(lián)系電話：6629064。普惠性民辦幼兒園每年6月認(rèn)定一次，認(rèn)定后有效期為3年。已認(rèn)定的幼兒園到期需要延續(xù)普惠性民辦幼兒園資格的有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向連州市教育局提出申請申請材料包括申請表、上一年度幼兒園財務(wù)審計報告、幼兒園相關(guān)辦學(xué)證件復(fù)印件（辦學(xué)許可證、登記證、食品安全許可證等）、申報當(dāng)年及上年的收費(fèi)備案表、教職工工資表、社保、公積金繳費(fèi)憑證。

連州市教育局 連州市發(fā)展和改革局 連州市民政局 連州市財政局 連州市人力資源和社會保障局 連州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《連州市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理工作細(xì)則》的通知